人社部发布上半年“民生答卷”，服务效能再提速

7月22日，人社部举行2025年二季度新闻发布会，交出了上半年就业、社保等民生领域“成绩单”：城镇新增就业695万人，三项社保基金累计结余超11万亿元。在盘点进展的同时，会议也明确了下一步发力方向——深化“高效办成一件事”改革、加快数字人社建设，更多便民惠企举措值得持续关注。

就业

上半年，全国城镇新增就业695万人，同比持平，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势保持总体平稳。

下一步工作安排：

一是着力强化就业政策落实。有力有序推动落实就业优先战略“十五五”规划。深入推进稳岗扩容提质行动。推进全国高质量充分就业示范地区和单位创建。组织开展就业政策宣传月活动。

二是着力促进重点群体就业。深入实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动，深化百万就业见习岗位开发计划，创新开展就业实训。开展“最美高校毕业生”暨“三支一扶”计划实施20周年专项宣传。发布劳务协作政策措施，带动农民工就业增收。

三是着力办好创业大赛等活动。推广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式引领，强化创业分类指导帮扶。办好第一届“创赢未来”创业大赛全国赛，组织“源来好创业”资源对接服务活动。

四是着力加强就业公共服务。组织百日千万招聘、金秋招聘月等专项活动。推广使用全国就业公共服务标识，持续完善就业公共服务地图。推进“家门口”就业服务站建设。出台加强零工市场建设举措，为2亿左右灵活就业人员提供高品质就业服务。

社会保障

截至6月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.23亿人，分别同比增加473万人、435万人、2283万人。1至6月，三项社会保险基金总收入4.88万亿元、总支出4.14万亿元，6月底累计结余11.07万亿元，基金运行总体平稳。

下一步工作安排：

一是完善落实社保政策。进一步研究完善基本养老保险转移接续政策。健全多层次多支柱养老保险体系。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险。推进城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准调整，指导各地结合实际提高本地基础养老金标准。完善过渡期后城乡居民养老保险帮扶政策。

二是促进基金保值增值。推动制定社会保险基金监督条例。常态化推进基本养老保险基金委托投资。持续完善社保基金管理风险防控体系。

三是提升社保经办服务质效。落实加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见，统筹推进信息化、数字化、标准化建设。筹备开展“社保服务进万家”活动。

便民服务

一是“高效办成一件事”深化拓展。印发关于推动个人创业“高效办成一件事”的实施意见，规范“一次办”服务流程，畅通“一网办”信息系统，完善“一站办”联动机制，优化“一张表”申请材料，为创业者提供“一单清”办事指引。推进外国人来华工作“一件事”，推动实现工作许可的“一次申请、不见面审批、全程网办”。不断完善退休“一件事”，会同相关部门指导各地整合人社、医保、住建、卫健、公安等部门办理的事项，推进“一表申报、一窗受理、一网通办”。

二是数字人社建设加快推进。推动人社行业领域人工智能创新应用。完善全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台及电子社保卡、掌上12333等渠道服务功能，截至6月底，累计开通166项全国性服务，今年已服务107.93亿人次，全国人社政务服务平台注册用户总数超过5620万人。

下一步工作安排：

一是落实好“高效办成一件事”2025年度第二批重点清单，扎实做好员工录用、登记失业人员就业帮扶等事项，不断提升人社部门政务服务质效。

二是落实数字人社建设行动各项任务。加快推进人工智能创新应用。持续完善全国性线上服务平台功能，推动更多人社服务实现“一网通办”、“跨省通办”。

内容来源：人力资源社会保障部微信公众号