二季度社保“进度条”刷新，民生服务再升级！

7月22日，人力资源和社会保障部举行2025年二季度新闻发布会，介绍2025年上半年人力资源和社会保障工作进展情况，并回答记者提问。

社会保障工作进展情况

截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.71亿人、2.45亿人、3亿人，同比均稳中有增。上半年三项社会保险基金总收入4.53万亿元、总支出3.89万亿元，6月底累计结余9.83万亿元，基金运行总体平稳。

一是重点改革任务稳妥推进。延迟法定退休年龄改革平稳实施。企业职工基本养老保险全国统筹稳步推进，上半年调剂资金已经调拨到位，支持基金困难省份养老金发放。研究制定领取个人养老金有关问题的通知，丰富个人养老金领取条件，完善领取方式和程序。

二是新就业形态人员职业伤害保障试点工作取得积极进展。截至6月，试点省份累计参保人数1234万人，对职业伤害特别是重大伤亡事故的保障功能得到有效发挥。印发扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知，明确用3年时间，从扩容省份、新增企业、拓宽行业3个维度分步骤、渐进式稳妥有序推进试点扩围工作。7月1日起，新增天津、河北、辽宁等10个试点省份，滴滴出行、顺丰同城、满帮省省、滴滴货运等规模较大的试点平台企业。

三是社保待遇按时足额发放。指导地方做好今年调整退休人员基本养老金工作。从2025年1月1日起统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，重点向养老金水平较低群体倾斜。扎实做好调整城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准工作。上半年，共为1479万名低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费，为失业人员发放失业保险金、代缴基本医疗保险（含生育保险）费等768亿元。

四是社保基金管理和委托投资工作不断加强。持续巩固社保基金管理问题专项整治成果，扎实开展社保基金管理巩固提升行动，进一步加大对欺诈骗保行为的打击力度。推动有关地方认真抓好审计发现问题整改，持续健全社保基金安全监管体系，强化日常监管，保持高压态势。截至6月底，养老保险基金投资运营规模2.55万亿元。

五是社会保障卡功能进一步拓展。截至6月底，全国持卡人数达13.9亿人、覆盖98.9%人口，其中领用电子社保卡10.97亿人，覆盖77.9%人口。

下一步工作安排

一是稳步推进养老保险全国统筹、延迟法定退休年龄等改革。协同相关部门推进落实个人养老金政策措施。

二是做好养老金调整工作。及时足额发放社保待遇。

三是持续加大基金监管力度。持续推进社会保险基金管理巩固提升行动。优化完善社会保险基金监管系统，指导地方利用系统常态化开展数据筛查。持续推动扩大基本养老保险基金委托投资规模。研究进一步规范基本养老保险基金投资运营信息报告和信息披露制度。

来源：人力资源和社会保障部

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